根据国会议员甘乃迪(Edward M. Kennedy)5日提出供大家传阅的健保法案草案，雇主必须为员工提供健保，否则将面临罚款，并且该法案保证所有美国人都可获得健保。
该法案将提供补助，帮贫民支付医疗费用，保证病人有权选择医生，并要求所有民众购买健保，除非民众负担不起健保费用。 根据该法案，保险公司必须提供基本健保，为所有参加保险者支付医疗费用，不得以已经存在的疾病或其他理由拒绝投保人。该法案将限制保险公司的利润，同时开办公营的「支付得起」健保计画，首次为无法享受联邦医疗保险 该法案希望达成欧巴马总统降低医疗成本的目标，并为 自从国会开始进行健保改革立法工作以来，甘乃迪的草案是首次使用具体法案措词的健保改革草案。不过国会团体和利益团体表示，该法案中的文字尚非最后版本。 该法案将建立州层级的「交换」制度，让民众可以选购健保计画，而该机制同时也负有监督市场的功能，联邦和各州合办的医疗补助计画将大为扩张。